La transferencia de inmuebles acordada con Caputo servirá para saldar una parte de un pasivo millonario, originado por diferentes incumplimientos, que se suma a otro acuerdo por la deuda con el ISSN.
El último acuerdo entre el gobernador Rolando Figueroa y el ministro de Economía, Luis Caputo, por el cual el estado nacional compensará con bienes parte de la deuda que mantiene con la provincia de Neuquén, integra una serie de medidas tendientes a saldar un importante pasivo, que aún resta determinar pero que consta de muchos miles de millones, originado por diferentes incumplimientos de vieja data.
El más importante es la deuda, vía ANSES, con la caja de jubilaciones del Instituto de Seguridad Social de Neuquén (ISSN), tema que comenzó a encaminarse a partir de un convenio firmado a comienzos de este año.
Pero hay otras deudas no menores que la provincia busca cobrar, como la correspondiente al plan de construcción de escuelas técnicas, que hoy está siendo asumido por la administración que conduce Rolando Figueroa y que asciende a unos 50 mil millones de pesos, según el cálculo que se hizo desde el Ministerio de Economía de Neuquén.
Por otra parte, en abril de 2017, las provincias firmaron con Nación un consenso fiscal, que tenía como objetivo principal armonizar las estructuras tributarias de cada una de las jurisdicciones del país, reducir de forma gradual impuestos distorsivos como Ingresos Brutos y Sellos, y establecer reglas generales de responsabilidad fiscal.
Lo que ocurrió es que algunas provincias reclaman una deuda a la Nación porque se incumplió o congeló el pago de las compensaciones diarias y automáticas que se habían pactado originalmente en ese acuerdo. En el caso de Neuquén, el monto estimado que Nación debe es de unos 6 mil millones de pesos.
Lo que Figueroa firmó con Caputo el miércoles pasado es un acta de intención bajo el Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR). De esta forma, se prevé que el estado nacional compense deudas con Neuquén a partir de la transferencia de inmuebles del programa Procrear y otros que sean identificados y acordados durante el proceso de negociación. Esta semana llegarán funcionarios del área de tasaciones de Nación para comenzar a trabajar, en conjunto con Catastro de la provincia, la situación respecto a qué bienes pueden ingresar en este acuerdo y a qué valores.
Muchos de esos bienes del estado nacional son del Ejército, del Correo u otros organismos o entidades con edificios en Neuquén capital, Villa de Angostura, Las Lajas y Junín de los Andes.
También la obra de las 140 viviendas de Centenario del Procrear. Nación transferirá las mejoras de este programa, que está frenado desde hace tres años y que ahora buscará continuar la provincia.
El REOR fue creado por el Decreto 969/24 para avanzar en el saneamiento de las cuentas públicas y encontrar mecanismos para cancelar, total o parcialmente, las obligaciones existentes entre jurisdicciones.
La incorporación de estos inmuebles, según el convenio, quedará sujeta a “la disponibilidad jurídica, dominial, técnica y administrativa de cada propiedad y al cumplimiento de los procedimientos establecidos por la normativa vigente”.
El monto de deuda más grande que el estado nacional tiene con Neuquén es con el ISSN. En mayo, el gobierno del presidente Javier Milei comenzó a cancelar parte de este pasivo, en el marco de un acuerdo que se había firmado en marzo.
Se pagaron 4.000 millones de pesos, de un total de $48.000 millones, que se abonarán en 12 cuotas mensuales como anticipo a cuenta del resultado definitivo del sistema previsional neuquino correspondiente a este año.
El esquema contempla estos giros mensuales en el marco del régimen de asistencia financiera que la Nación mantiene con aquellas provincias que no transfirieron sus sistemas previsionales. En el caso de Neuquén, se trata de un reclamo que se arrastra desde la década de 1990, cuando la provincia decidió mantener bajo su órbita la administración de las jubilaciones y pensiones.
Según precisó en su momento Guillermo Koenig, ministro de Economía de Neuquén, la deuda acumulada hasta 2025 (por lo que faltaría contabilizar la de este año) superaría los 350.000 millones de pesos, aunque aclaró que ese número deberá ser validado a partir de un proceso de auditoría, que será llevado adelante de manera conjunta entre la ANSES y el ISSN, y que tendrá como objetivo determinar el resultado definitivo del sistema previsional provincial. A partir de esa evaluación, ambas partes deberán acordar los mecanismos de compensación o cancelación del resto de la deuda.