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Cuánto perderá cada neuquino por el recorte de gastos de Javier Milei

En 2024 el gobierno busca eliminar las transferencias discrecionales, que son recursos al margen de la coparticipación.

Si se analiza en detalle cuántos fondos envió el gobierno nacional a las provincias el año pasado por fuera de la Coparticipación Federal, se puede entender la reacción de algunos gobernadores tentados a emitir nuevamente cuasimonedas como en la crisis de la convertibilidad en el año 2000, en caso de que el gobierno de Javier Mileidisponga el recorte de los mismos.

El año pasado las denominadas “transferencias discrecionales” sumaron $1,88 billones. Se trata de dinero que el gobierno federal manda a cada provincia en base a criterios diferentes de la coparticipación. Se puede decir que son arbitrarios. No se explican en función del producto bruto provincial. Equivalen al 1% del Producto Bruto Interno (PBI) nacional.

Los principales son: Aportes del Tesoro Nacional (ATN), Fondo Nacional de Incentivo Docente (Fonid), Asistencia a Provincias, Fondo de Fortalecimiento Fiscal de la provincia de Buenos Aires, Gestión Educativa en el Nivel Primario, Transferencias a Cajas Previsionales, Promoción de Infraestructura Hidrocarburífera, Desarrollo de Obras de Infraestructura Hídrica, Estímulo a la Producción de Gas Natural, Emergencia para Catástrofes o Emergencias Climáticas, Mejora Integral de Asentamientos Fronterizos, Apoyo al Desarrollo de Obras de Saneamiento y Agua Potable, Asistencia Financiera para Infraestructura Penitenciaria, Abordaje Comunitario "Abrazar Argentina", entre otros.

Por tratarse de fondos que se distribuyen desde Buenos Aires sin contar con ninguna regulación de la ley, son fácilmente recortables.

¿Cuánto perdería cada provincia por habitante?

La mejor manera de comparar cuánto puede afectar a cada estado subnacional es dividir el total por cada habitante,ya que si bien alguna provincia puede recibir relativamente poco en función de la masa total, cuando se compara per cápita aparecen grandes diferencias.

Por caso, la provincia de Neuquén recibió $45.688 millones en 2023, lo que equivale a $67.117 por persona. En cambio, La Rioja recibió $71.853 millones, equivalente a $177.975 pesos per cápita. Las diferencias son groseras.

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A nivel país, cada argentino ha recibido el año pasado $40.728. De modo que en términos relativos un neuquino se benefició un 40% por encima del promedio, mientras que un riojano consiguió un 430% más.

Córdoba, la provincia que en los últimos años resultó ser la más reactiva al kirchnerismo, en 2023 fue la más perjudicada. Recibió $63.053 millones, equivalente a apenas $16.439 por persona. Es decir, 10 veces menos que la jurisdicción más beneficiada.

La tentación de las cuasimonedas

Si se analiza el impacto que puede tener el recorte de los fondos discrecionales, se explica la reacción de algunos gobernadores, como el de La Rioja, Ricardo Quintela, quien se metió en una polémica con el presidente Javier Milei, al reclamar una supuesta deuda.

Quintela advirtió que si no le pagan va a emitir cuasi moneda. Es decir, pagar a sus empleados con un bono provincial en pesos, como ocurrió en la crisis del 2000, cuando cada provincia empezó a emitir sus propias "monedas".

En rigor, de acuerdo con la Constitución Nacional, la facultad de imprimir billetes o de acuñar monedas está delegada en el gobierno federal, al igual que el cobro de ciertos impuestos, las aduanas y la posibilidad de organizar ejércitos. Por lo que si una provincia quisiera emitir moneda como tal, antes debería declararse como un estado independiente, lo que luce un total absurdo.

Otro gobernador que también amenazó con entrar en "rebeldía" fue Axel Kicillof . El kirchnerismo bonaerense esgrimió una teoría sobre que de acuerdo al Pacto de San José de Flores la provincia de Buenos Aires no habría delegado la facultad de imprimir moneda. Otro absurdo.

Datos de diciembre

Según un reporte del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), en diciembre de 2023 las provincias recibieron $325.299 millones , lo que implica una suba interanual nominal de 256,6% y una suba real de 15,0%.

Las jurisdicciones que tuvieron un mayor crecimiento real interanual fueron Mendoza (219,7%), Tierra del Fuego (196,3%) y Catamarca (160,5%). En el otro extremo se sitúan Tucumán (-15,9%), Misiones (-52,4%) y CABA (-64,2%).

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Las jurisdicciones que tuvieron un mayor crecimiento real interanual en 2023 fueron Jujuy (49,2%), San Luis (47,0%) y La Pampa (44,3%). En el otro extremo se sitúan Tucumán (-19,5%), Córdoba (-22,0%) y CABA (-28,2%).

Considerando el reparto de recursos en el 2023, Buenos Aires fue la jurisdicción que más aumentó su participación (2,4 puntos porcentuales), seguida de Salta (0,7 pp) y Mendoza (0,5 pp). En el otro extremo se encuentran La Rioja (-0,9 pp), Tucumán (-0,9 pp) y CABA (-3,0 p

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