El gobierno nacional impuso su agenda y sus condiciones para acomodar la relación del Estado federal y los gobiernos subnacionales. Hay dos anexos, uno dice que se refinanciarán las deudas de las provincias con la Nación con dos años de gracia, a 20 años y con una tasa del 6 por ciento anual. El otro dice, y ahí está la cuestión, que para que se lleve adelante el primero, las provincias deben estar a cero en cuanto a reclamos judiciales con el Estado nacional.
La provincia de Neuquén debe a la Nación 1.880 millones de pesos, cifra que con un Aporte del Tesoro Nacional de 280 millones quedaría en 1.600 millones de pesos que serían pasibles de ingresar en este programa de desendeudamiento, como es el nombre del plan que lanzó la presidenta Cristina Fernández, o de refinanciación, como lo calificó el gobernador Jorge Sapag, quien aduce que no es un perdón sino que la obligación debe ser honrada por la provincia pero en un plazo menos acuciante.
El problema radica en que Neuquén se caracteriza por tener buena parte de su presupuesto atado a la recepción de regalías petroleras y gasíferas. Desde la década del '80, hay un axioma: lo que Nación entrega no es lo que efectivamente la provincia debe recibir y por lo tanto se lleva el reclamo a los estrados judiciales. En los '90 fue famoso el anterior gobernador por recibir un presupuesto “de regalo” tras un acuerdo con Nación en torno a diferencias por la percepción de regalías.
Esa teoría que no admite discusión implicó que en 1999 se inicie un nuevo reclamo a la Nación y, como dicen los abogados, la mitad de la biblioteca le da la razón a Neuquén y debería cobrar 3.500 millones de dólares y la otra mitad de la biblioteca dice que, en realidad, la Nación le debería reconocer nada más que 4.500 millones de pesos. Eso es lo que dice la carta que le envió Sapag a la vicegobernadora Ana Pechen que le da pie al Legislativo a que discuta el tema, por lo que se abrirá un debate que afectará el futuro de la provincia.
El gobernador buscará llegar a un acuerdo con el gobierno nacional, admite que tiene facultades para firmar pero, de todas formas, quiere la opinión legislativa. De este poder, Sapag ha recogido siempre una actitud de acompañamiento, y si se bucea en la relación hacia la interna del bloque mayoritario, se pudo armar la red de apoyo cuando se trastocó el reglamento interno a poco de asumir o, con posterioridad, cuando se tuvo que dar una respuesta al reclamo de un subgrupo se advirtió con mantener opiniones distintas. De igual forma, la institucionalidad del debate comenzará este lunes, un día antes de que venza el plazo original para que Neuquén pueda adherir a este plan, aunque la intención del gobernador es recurrir en forma directa a la Presidenta para poder obtener una prórroga del plazo.
La provincia de Neuquén tiene exactamente cinco demandas judiciales que entabló con el gobierno nacional. Las demandas se iniciaron durante la gestión anterior que tuvo una relación inexistente con los inquilinos de Balcarce 50 en la ciudad autónoma de Buenos Aires, salvo una que comenzó durante la gobernación de Pedro Salvatori.
Los Kirchner tienen experiencia en lo que significa la construcción de poder político hacia el futuro y de allí la creación de este plan de desendeudamiento con el que enviaron un tubo de oxígeno a la medida de gestiones apremiadas como la de Río Negro o San Juan. Esquemas financieros como el de Neuquén o Mendoza no cuajaron con las condiciones, por lo que la relación de cordialidad institucional o de federalismo de concertación deberá pasar por esos días por un aro envuelto en fuego.
La reelección
En caso de acceder al esquema de refinanciación de la deuda, la provincia comenzará a pagar en enero de 2012, un mes después de que se inicie una nueva gestión en la provincia de Neuquén. Jorge Sapag aspira a autoentregarse el mandato el 10 de diciembre del año que viene y por ello se lanzó formalmente a la reelección en un lugar que ha transformado en el ícono de su gestión. El Espacio Duam lo creó su gestión como un lugar de eventos y convenciones donde funcionó el casino de la provincia de Neuquén antes de que los dueños de la concesión construyeran el complejo de entretenimiento y se mudaran de ese sitio ubicado en cercanías del aeropuerto.
El momento para lanzarse no fue elegido al azar. Fue a pocas horas de haber revalidado, en forma indirecta, sus títulos en el interior del Movimiento Popular Neuquino cuando la lista que apadrinó, la Naranja, se alzó con la Convención del partido, y en los albores del mes de septiembre en el que habrá un test electoral de relevancia en la ciudad en la que tiene su domicilio postal: San Martín de los Andes. En efecto, el 26 de septiembre se votará quién reemplazará a la extinta Luz Sapag hasta diciembre del año que viene y su hermano, el gobernador, apostará su capital político a la continuidad de Cristina Frugoni, quien fue la elegida para secundar a la jefa comunal en 2007.
En medio de estas dos fechas, la interna del MPN y la elección de San Martín, se disuadió como una mara que cruza una senda poco transitada, la probable candidatura de un contrincante en la interna del partido provincial, la del ex gobernador Jorge Sobisch. Contrariamente a lo esperado no ratificó su intención que había sido expresada en un mensaje de texto que le envió a su sucesor.
La semana que comienza registrará el debate legislativo en torno a los juicios y la necesidad de resguardar este nuevo joyero de la abuela que se puede disfrutar, guardar o perder.
NEUQUÉN
Azul Curioso
POLICIALES
Negro
MUNDO
Violeta
CIENCIA Y VIDA
Amarillo Pastel