Las transferencias no automáticas a las provincias están en los niveles más bajos en 20 años

Las transferencias no automáticas a las provincias en el primer semestre de este año fueron las segundas más bajas de los últimos 20 años, destaca un informe de la consultora Politikon Chaco.

Se trata de los fondos que el Gobierno nacional envía a los estados subnacionales por fuera de la coparticipación federal de impuestos, entre ellos los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) que las provincias quieren que también se distribuyan integramente.

“En los primeros seis meses del año, las transferencias no automáticas del gobierno nacional a provincias y CABA totalizaron $1,267 billones”, señala la consultora.

El informe dice que “respecto al primer semestre del 2024, estos envíos crecen 187,6% en términos reales; sin embargo, se trata del segundo peor primer semestre de los últimos 20 años, ya que los envíos de este período quedan por debajo de todos los primeros semestres 2005-2023 al medirlo en moneda constante”.

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La distorsión de los envíos por ubicación territorial también queda evidenciada en el acumulado del primer semestre del año: CABA se quedó con el 58,4% del total, mientras que las 23 provincias, en conjunto, captaron el 41,6% de estos fondos.

“Aunque muy lejos de distrito porteño, se ubican la provincia de Buenos Aires (18,4% del total), Neuquén (2,5%), Tucumán y Chaco (2,3% en cada caso) y Santa Fe (2,0%). Por el contrario, las provincias de San Luis y La Pampa se posicionan en el fondo del ranking, con una participación de solo el 0,1% en cada caso”, indica el informe.

Politikon Chaco señala que “respecto a los desempeños relativos, hay en la mayoría de los casos un fuerte rebote respecto a la casi nula base comparativa de un primer semestre 2024 marcado por el fuerte ajuste de estas transferencias”.

“Por caso, en trece distritos se observan incrementos interanuales acumulados superior al 100% (con pico de +892%), aunque esas magnitudes son estadísticamente poco relevantes dada la influencia de la base de comparación.”, indica el trabajo.

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En otras nueve provincias hay subas de menor nivel y solamente en dos provincias hay caídas: Mendoza y Misiones, que cobran relevancia por ser una profundización aún más marcada de los descensos que ya traían antes.

Aunque en el primer semestre se registra una fuerte mejora con relación a la primera mitad del 2024, en el comparativo con 2023 también las provincias están en pérdida.

En el acumulado del primer semestre se evidencia la distorsión generada por la base de comparación: mientras que hay se observan rebotes generalizados (y de alta magnitud en muchos casos) respecto al 2024, en todas las provincias las transferencias quedan muy por debajo de las de igual período del 2023.

Un punto aparte es lo que ocurre con la Ciudad de Buenos Aires. Es de recordar que al inicio del actual gobierno de Javier Milei, un fallo de la Corte Suprema dejó en firme una condena que obliga al Gobierno Nacional a pagar un importe en concepto de coparticipación. Se trata de un juicio que comenzó la administración de Horacio Rodríguez Larreta contra la decisión del entonces presidente Alberto Fernández, que le restó por decreto una parte de envíos que le había dado por decreto durante la administración de Mauricio Macri.

Como se trata de una medida cautelar, y no es definitiva, los importes se computan como transferencias no automáticas.