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Brasil aumentó las licencias de portación de armas de fuego

Brasil flexibilizó las normas y el número de licencias para portación de armas de fuego aumentó de 24 a 74 mil en el primer semestre de 2020.

Brasil flexibilizó las normas para obtener licencias de portación de armas de fuego concedidas por la Policía Federal y provocó el aumento 24 a 74 licencias emitidas. Al comparar el primer semestre de 2020 con el mismo período del año pasado, se observa un aumento del 205%.

Según los investigadores, el aumento se debe a las ordenanzas y decretos firmados por el presidente Jair Bolsonaro para flexibilizar el acceso a las armas de fuego. En la práctica, el mandatario desfiguró el Estatuto de Desarme, un conjunto de leyes que tenían el objetivo de controlar las armas y que, según estudios, salvó más de 160.000 vidas.

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Al aumentar los permisos para obtener licencias de portación de armas de fuego también se incrementó la violencia letal en Brasil. Según un estudio realizado por el Monitor de la Violencia, un proyecto llevado a cabo por el Foro Brasileño de Seguridad Pública en colaboración con el Núcleo de Estudios de la Violencia de la Universidad de San Pablo y el portal de noticias G1, hubo un aumento del 7% en los homicidios en Brasil en los primeros cinco meses del año, índice impulsado principalmente por los números de los Estados del noreste.

El estudio utiliza datos oficiales de las secretarías de Seguridad de los Estados y es el más reciente con cobertura nacional. De enero a mayo de este año, las muertes violentas pasaron de 18.120 a 19.382. Llama la atención el hecho de que este aumento se produce tras la reducción histórica de homicidios en 2019 (el número más bajo registrado desde 2007, cuando el Foro Brasileño de Seguridad Pública comenzó a recopilar datos), que fue celebrada por el entonces ministro de Justicia Sergio Moro.

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Lo cierto es que la relación entre el aumento de armas y el aumento de la violencia no es desconocida para quien estudia la seguridad pública. Al respecto, Isabel Seixas de Figueiredo, consultora del Foro Brasileño de Seguridad Pública explicó que “según un estudio del Instituto de Investigación Económica Aplicada, generalmente por cada 1% más de armas en la población, hay un aumento del 2% de homicidios. Pero no se puede afirmar que, en este caso específico, exista una relación entre el aumento del número licencias de armas y los homicidios, porque es un fenómeno reciente y el homicidio es un fenómeno multicausal”. Figueiredo también advierte que estas armas compradas con licencias de portación y registradas legalmente pueden terminar en manos del crimen organizado: “Entre el 30% y el 40% de las armas incautadas por la policía de Brasil fueron compradas originalmente por personas sin conexión con el crimen, que luego las vendieron o se las robaron”.

Por su parte, Gabriel Sampaio, coordinador del Programa de Combate a la Violencia Institucional de la ONG Conectas, explicó que “los investigadores y la sociedad civil organizada siempre dijeron que, al flexibilizar el Estatuto, existía la posibilidad de que aumentaran las muertes violentas. Esta afirmación se basa en datos. La relación entre armas y violencia se conoce desde hace muchos años, antes de las políticas públicas del gobierno de Bolsonaro”. Sampaio también señala que los datos son nuevos y aún deben analizarse con mayor profundidad. Pero habría un “indicador” de que el aumento de homicidios en el primer semestre de 2020 puede estar relacionado con un mayor acceso a las armas por la flexibilización de las licencias de portación.

El coordinador del Programa de Combate a la Violencia Institucional de la ONG Conectas advirtió también que “la velocidad administrativa en la concesión de licencias para la tenencia de armas deja dudas sobre si la evaluación del perfil de quienes solicitan el permiso se lleva a cabo con el debido cuidado. Este crecimiento muestra que o bien se está asignando una gran cantidad de recursos humanos a analizar estas solicitudes o bien el análisis no se está haciendo de manera rigurosa”, expresó Sampaio. Antes de los cambios realizados por el Gobierno de Brasil, quien solicitaba la tenencia de un arma tenía que demostrar una “necesidad efectiva”, y la decisión final sobre si se debía conceder o no la licencia dependía del comisario de la Policía Federal. El presidente siempre criticó este punto, ya que, en su opinión, dependía de la “subjetividad” de la policía. Varios decretos y ordenanzas facilitaron que se pueda demostrar esa necesidad efectiva sin grandes impedimentos.

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La evidencia de las estadísticas demuestra que en todos los estados de Brasil se registró un aumento en el número de licencias de armas. El mayor fue en el Distrito Federal, con una variación del 1429%: de 235 en el primer semestre de 2019 pasó a 3595 en el mismo período de este año. A pesar de ese aumento, los homicidios disminuyeron en el distrito que alberga Brasilia, la capital del país. Río de Janeiro está en segundo lugar, con un aumento del 860% en la concesión de tenencias de armas, de 653 a 6275. El estado también registró una reducción en los homicidios en el mismo período. Le sigue Bahía, con un aumento del 620% en los permisos: de 835 a 6015, y un aumento en los homicidios. El estado con un menor aumento es Paraíba: de 976 permisos a 1064, un 9%.

Se estima que el número de nuevas tenencias de armas de fuego en Brasil puede ser aún mayor si se tiene en cuenta que existe una categoría específica para coleccionistas, tiradores deportivos y cazadores. En este caso, es el Ejército quien las concede y no pasan por la base de datos de la Policía Federal. “Esto es relevante, porque es una de las categorías más beneficiadas por el gobierno de Bolsonaro, que aumentó no solo la cantidad de armas que puede tener una persona, sino también los calibres permitidos”, dice Felippe Angeli, gerente del Instituto Soy Paz. Sobre el aumento de homicidios, coincide con Sampaio y Figueiredo: “Es un fenómeno multifactorial. Pero cuando se trata de seguridad pública, lo que se vive hoy es lo que se ve por el retrovisor, y lo que vemos es el comienzo del gobierno de Bolsonaro, con la desregulación del control de armas”.

A la flexibilización de las reglas para facilitar el acceso a las armas en Brasil, Bolsonaro también debilitó el control de la circulación. En abril, el mandatario anunció, a través de Twitter, la revocación de tres ordenanzas del Ejército con reglas para marcar, controlar y rastrear armas y munición, otra medida muy criticada por los expertos. La oposición cuestionó la norma ante al Supremo Tribunal Federal y todavía espera un fallo judicial. Otra medida que encendió la alarma la semana pasada la tomó el ministro de Justicia y Seguridad Pública. André Mendonça revocó fragmentos de una ordenanza que requería que determinadas armas de agentes de la Fuerza Nacional tuvieran elementos de identificación confidenciales, una medida adicional para rastrear armas en caso de que se borren los datos más básicos.

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