A 10 años del nuevo Código Procesal Penal neuquino: la víctima y la celeridad como protagonistas
La escucha activa a la víctima y los plazos procesales como las batallas ganadas. También se suma el juicio por jurados con participación ciudadana.
Este 14 de enero se cumplen 10 años desde el nuevo Código Procesal Penal de la provincia del Neuquén, que puso eje en la víctima, la transparencia y la participación ciudadana, particularmente en el juicio por jurados. La reforma del código fue el resultado de un largo camino y trabajo en el que participaron los tres poderes del Estado.
En noviembre de 2011, la Honorable Legislatura Provincial, aprobó por unanimidad el nuevo Código de Procedimiento Penal. El mismo es producto del trabajo de una Comisión Interpoderes, iniciada en abril 2009, en la cual participaron representantes del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial; de la Asociación de Magistrados y Funcionarios; del Instituto de Derecho Penal y Procesal Penal, del Colegio de Abogados de Neuquén y de la Policía de la Provincia.
Finalmente, el 14 de enero del 2014 entró en vigencia el nuevo Código Procesal Penal de la Provincia del Neuquén. La norma prevé un sistema acusatorio, en toda su dimensión:
- División de las funciones de investigar, a cargo del Ministerio Público Fiscal; y de juzgar a cargo de un Colegio de Jueces. La función administrativa del proceso está a cargo de las Oficinas Judiciales.
- Oralidad y publicidad en todas las etapas del proceso
- Organización horizontal y colegiada de los jueces
- Métodos alternativos de resolución de conflictos, mediación, conciliación, reparación, así como otros criterios de oportunidad
- Importancia del rol de la víctima como sujeto del proceso penal
De avanzada en muchos aspectos, el Código modificó sustancialmente el sistema de justicia en materia penal. De esta manera, se instalaron plazos acotados para investigar; audiencias orales para formular cargos; acuerdos parciales o plenos; mediaciones como mecanismos de solución posibles antes de llegar a la realización de un juicio y la participación de la víctima en todas las etapas del proceso, son aspectos claves del nuevo sistema.
"Se han realizado más de 85 mil audiencias en estos 10 años", indicó el vocal del Tribunal Superior de Justicia (TSJ), Germán Busamia y agregó que la reforma cambio los ejes en la investigación del juzgamiento y la condena en los delitos en la provincia del Neuquén.
Los distintos magistrados resaltan que se trató de un cambio positivo que le da una respuesta más rápida y efectiva a las víctimas, las que cobran protagonismo al ser escuchadas con una activa participación en todas las etapas del proceso.
"El nuevo código provocó un cambio profundo y sustancial del proceso penal y constituyó la base para que incorporemos la justicia restaurativa a nuestro sistema", expresó la magistrada Carina Álvarez; mientras que su par Gustavo Ravizzoli indicó que la división de roles entre investigador y juez fueron fundamentales.
Tanto Andres Repetto, juez del tribunal de Impugnación, como Lucas Yancarelli, juez de garantías, resaltaron el hecho de que el nuevo código permite un sistema más ágil. "Es el más moderno que hay en toda la Argentina. La celeridad de los plazos procesales le ha dado giro completo al sistema judicial con un máximo de 3 años para darle respuesta tanto al imputado como a la víctima, cuando antes podían llegar a pasar 10 ó 12 años", sostuvo Repetto y Yancarelli indicó: "Es un sistema ágil, rápido, que afianza a la justicia y respeta el sistema acusatorio con la imparcialidad de los magistrados".
Pioneros en juicios por jurado popular
Otro hecho novedoso fue la incorporación del Juicio por Jurado popular, reservado para las causas más graves, como homicidios o delitos contra la integridad sexual cuya expectativa de pena sea superior a los 15 años de prisión. Para estos casos 12 ciudadanos y ciudadanas elegidos por sorteo público, determinan, en base a las pruebas presentadas en un juicio, si la persona acusada es encontrada responsable o no del delito por el que la fiscalía lo acusa.
Neuquén fue la primera provincia en incorporar el juicio por jurado puro, que está establecido en la Constitución Nacional. En estos 10 años se realizaron más de 80 juicios con esta modalidad. La experiencia de las personas que han participado como jurados populares es sumamente positiva y enriquecedora, permitiendo que la ciudadanía pueda conocer y comprender los procesos y la responsabilidad que significa impartir justicia, contribuyendo a brindar legitimidad a las decisiones judiciales.
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